名家－習近平國安新思維
旺報【曾復生】國際地緣政治正出現戰略競逐激化現象。朝鮮半島核彈危機；中日關係緊張隨安倍右翼路線推上高峰；南海越、菲靠美支持對中共島嶼主權爭議採強硬動作；美、日、澳積極拉攏印度形成圍堵中國軍事同盟陣線，直接牽制中國「珍珠鏈」能源與原物料運輸線；中美兩國互指對方發動網路攻擊與網路間諜戰，明顯衝擊雙方建立「新型大國關係」，甚至導致美中關係惡化倒退。端賴中國崛起穩大局大陸經濟起飛後，老舊政治社會體制已不足因應新問題。近來因貧富差距擴大與矛盾發生群體事件，每年高達十餘萬件；同時，中共當局推動的轉型改革計畫，代表經濟利益的再分配，其中涉及既得利益階層包括黨政權貴、國有及壟斷企業、甚至各級政府機關的權力，都將受到重分配衝擊；此外，年來新疆連續發生恐怖攻擊，並蔓延到其他城市，讓大陸社會面臨恐怖主義新挑戰。為應對國家安全內外挑戰，習近平積極建構中共「中央國安委」職能，提出「總體國家安全觀」來穩定政治經濟社會基礎；同時，習近平於2014年5月20日在上海，發表「亞洲新安全觀」，強調太平洋夠寬，容得下所有亞太國家共存共榮，並鼓勵亞太區域經濟一體化，支持亞洲事務由亞洲主導解決。但是，習近平倡議的「亞洲新安全觀」是否能夠發揮功能，有效應對美日同盟圍堵策略，關鍵仍繫於「中國崛起」的穩定大局。現階段，習近平運用經濟社會體制改革，強化穩定政治基礎與功能；同時，積極地發揮經濟與金融資源影響力，做為推展國際戰略工具，並倡議籌組「亞洲基礎設施投資銀行」，建立以中國為主導的亞洲金融秩序；此外，在亞太周邊國家和國際性的多邊組織與論壇中，主動發揮領導性角色與功能。北京國際戰略規畫圈人士強調，中美在國際社會上，將繼續維持「競合關係」；對於美國意圖阻止或延緩中國，在亞太地區取得領導地位的相關策略，習近平將持續保持高度警覺並備妥應對措施。習近平認為在2020年間，大陸雖然仍處於戰略機遇期，但是國際安全環境將趨向複雜。面對美國推動亞太再平衡戰略、周邊海域形勢變動導致衝突風險升高，以及建設與當前國際經濟地位相稱的軍事能量，習近平的軍事戰略思維強調建立統一指揮體系，發揮聯合作戰效能，以增強對突發事態戰鬥力。正視大陸對台新思維同時，進一步增強海軍、空軍和第二炮兵（戰略導彈部隊）聯戰能力，而海軍建設則是重中之重，包括增加航空母艦戰鬥群與核動力攻擊潛艦；此外，習近平認為完善新型作戰力量領導體制，加強資訊化條件威懾及實戰能力，其目的不在發動戰爭，而是將戰爭幼苗扼殺於搖籃之中。針對台灣問題，習近平將推動穩中透堅的國安戰略時程表，認為兩岸統一不能無限期拖延，並規畫於2021年至2049年間，以適當方式落實國家統一與領土完整。顯示習近平不僅把台灣問題視為民族主義問題，也將其視為國家安全重大議題；其認為民族主義追求的是統一的國家，而一個分裂的中國，對國家安全威脅日益顯著，並將成為中國大陸拓展海疆戰略縱深優勢的障礙；同時，台灣問題將繼續是國際勢力對中國大陸防範、牽制的藉口和手段。因此，習近平決定積極營造綜合國力能量，對台進一步落實「兩岸經濟一體化」措施，為未來和平消化台灣，構築深廣的下層結構，並直接量變台灣朝野政治菁英的權力基礎。大陸國台辦主任張志軍在學運後訪台，強調兩岸關係必須迎難而上，並提出政治協商要求，正是反映習近平的戰略定力與決心。國人對於習近平對台政策新思維，實不可等閒視之。（作者為國家政策研究基金會國安組顧問）
新聞來源https://tw.news.yahoo.com/名家-習近平國安新思維-215043944.html
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